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      學(xué)黨史教育專(zhuān)題
      《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》三、新的歷史條件下治國理政總方略 ——關(guān)于協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局
      本站    2016/5/13 13:22:09    3249   

      《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》

      三、新的歷史條件下治國理政總方略

      ——關(guān)于協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局

      黨的十八大以來(lái),以習近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā),立足中國發(fā)展實(shí)際,堅持問(wèn)題導向,逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局!八膫(gè)全面”戰略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關(guān)黨和國家長(cháng)遠發(fā)展的總戰略,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了重要保障。

      1.“四個(gè)全面”戰略布局是時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求

      任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的,而是時(shí)代的產(chǎn)物、實(shí)踐的產(chǎn)物!八膫(gè)全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上,總結我國發(fā)展實(shí)踐,適應新的發(fā)展要求,堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義新探索新實(shí)踐的重要成果。習近平總書(shū)記深刻指出,“四個(gè)全面”戰略布局是從我國發(fā)展現實(shí)需要中得出來(lái)的,從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。

      “四個(gè)全面”戰略布局適應了我國發(fā)展的現實(shí)需要。當今世界正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,同時(shí)全球治理體系深刻變革,不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈,能否在世界大變動(dòng)中把握機遇、在國際大棋局中贏(yíng)得主動(dòng),需要胸懷全局、統籌謀劃的大思考大智慧。當代中國正處于全面建成小康社會(huì )的決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期,我國發(fā)展所處的重要戰略機遇期沒(méi)有改變,仍然具有許多有利的發(fā)展條件。同時(shí)面臨著(zhù)諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰,改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有,對黨治國理政的考驗之大前所未有。習近平總書(shū)記指出:“時(shí)和勢總體有利,但艱和險在增多!比绾胃冒盐瞻l(fā)展機遇、贏(yíng)得新的發(fā)展優(yōu)勢、戰勝各種風(fēng)險挑戰,迫切需要我們黨從戰略層面提出治國理政的大格局大韜略!八膫(gè)全面”戰略布局,正是黨中央適應我國發(fā)展新要求,站在時(shí)代最前沿進(jìn)行的戰略謀劃和部署。

      “四個(gè)全面”戰略布局順應了人民群眾的愿望期盼。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。習近平總書(shū)記指出:“要始終把人民放在心中最高的位置,牢記責任重于泰山,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,兢兢業(yè)業(yè),夙夜在公,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗!彪S著(zhù)我國邁入中等收入國家行列,人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進(jìn),期盼經(jīng)濟更有活力,政府更加高效,文化更加繁榮,生活更有保障,社會(huì )更加和諧,生態(tài)更加優(yōu)良,權益得到更好維護。如何把人民的期待變成我們的行動(dòng),把人民的希望變成生活的現實(shí),讓改革發(fā)展成果更多惠及全體人民,需要我們黨進(jìn)一步強化宗旨意識,進(jìn)一步深化戰略考量,進(jìn)一步轉變發(fā)展理念!八膫(gè)全面”戰略布局,順應了人民群眾過(guò)上更好生活的新期待,體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益,把握了改革發(fā)展的大趨勢。

      “四個(gè)全面”戰略布局體現了鮮明的問(wèn)題導向、強烈的問(wèn)題意識。習近平總書(shū)記指出,事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展,新情況新問(wèn)題就會(huì )越多,面臨的風(fēng)險和挑戰就會(huì )越多,面對的不可預料的事情就會(huì )越多。當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出,城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,有法不依、執法不嚴、違法不究等問(wèn)題依然存在,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜!八膫(gè)全面”戰略布局,是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾,不斷解決問(wèn)題、化解挑戰的新法寶,使我們的前進(jìn)方向更加明確,發(fā)展布局更加科學(xué),戰略舉措更加有效。

      當今時(shí)代,綜合國力競爭既表現為國家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量,更是國家戰略思維、戰略決策和戰略能力的深度角逐。習近平總書(shū)記指出:“戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學(xué),戰略上贏(yíng)得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望!薄八膫(gè)全面”戰略布局科學(xué)總結我們黨治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗,深化擴展我們黨治國理政的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域,確立了續寫(xiě)中國特色社會(huì )主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新的重大成果,集中體現了當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰略眼光,蘊含著(zhù)對世界發(fā)展大勢的科學(xué)判斷,對中國發(fā)展方略的深邃思考,對人民根本利益的深切關(guān)懷,標志著(zhù)我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、對社會(huì )主義建設規律、對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的科學(xué)把握進(jìn)入一個(gè)新境界。

      2.“四個(gè)全面”戰略布局是具有內在邏輯關(guān)系的有機統一體

      “四個(gè)全面”戰略布局,言簡(jiǎn)意賅、精辟深刻,既有戰略目標又有戰略舉措,每一個(gè)“全面”都蘊含著(zhù)重大戰略意義,相互之間密切聯(lián)系、有機統一,具有緊密的內在邏輯,是一個(gè)整體戰略部署的有序展開(kāi),共同支撐起中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局。推進(jìn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,一定要緊緊扭住全面建成小康社會(huì )這個(gè)戰略目標不動(dòng)搖,緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三個(gè)戰略舉措不放松,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

      全面建成小康社會(huì )是重大戰略目標,在“四個(gè)全面”戰略布局中居于引領(lǐng)地位。全面建成小康社會(huì ),是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標,也是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一步。習近平總書(shū)記指出:“到2020年實(shí)現這個(gè)目標,我們國家的發(fā)展水平就會(huì )邁上一個(gè)大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標!北仨毷冀K堅持以經(jīng)濟建設為中心,致力于建設改革發(fā)展成果真正惠及人民,經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì ),為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定更加堅實(shí)的基礎。

      全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,為如期全面建成小康社會(huì )提供重要保障。在“四個(gè)全面”戰略布局中,全面深化改革,著(zhù)眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端,是增強中國特色社會(huì )主義生機活力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。全面依法治國,著(zhù)眼促進(jìn)國家生活和社會(huì )生活的法治化制度化規范化,是實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國,猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪,為全面建成小康社會(huì )提供動(dòng)力源泉和法治保障。全面從嚴治黨,著(zhù)眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鍛造中國特色社會(huì )主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心,是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求,為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

      要深刻認識“四個(gè)全面”之間的有機聯(lián)系,將其作為具有內在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統一體來(lái)把握和理解。習近平總書(shū)記強調,三大戰略舉措對實(shí)現全面建成小康社會(huì )戰略目標一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì )就沒(méi)有活力。不全面依法治國,國家生活和社會(huì )生活就不能有序運行,就難以實(shí)現社會(huì )和諧穩定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。

      3.“四個(gè)全面”戰略布局蘊含著(zhù)科學(xué)統籌的思想方法

      “四個(gè)全面”戰略布局,創(chuàng )造性地把全面建成小康社會(huì )這一奮斗目標、全面深化改革這一發(fā)展動(dòng)力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴治黨這一根本保證有機聯(lián)系、科學(xué)統籌起來(lái),為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義注入新的時(shí)代內涵、提出新的更高要求,貫穿著(zhù)辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀(guān)、方法論和歷史觀(guān)、價(jià)值論。

      “四個(gè)全面”戰略布局體現了全面、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)。中國特色社會(huì )主義事業(yè)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)。這一戰略布局堅持全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物。其中,對小康社會(huì )的要求是“全面建成”,對改革的要求是“全面深化”,對法治的要求是“全面推進(jìn)”,對治黨的要求是“全面從嚴”,并把四個(gè)方面科學(xué)聯(lián)系起來(lái),從整體上強調“四個(gè)全面”。正如習近平總書(shū)記強調的那樣,“四個(gè)全面”戰略布局,“是一種很全面的觀(guān)點(diǎn),不是單打一”。這深刻體現了把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局的要求,彰顯了全局思維、戰略思維,是全面系統、辯證平衡觀(guān)點(diǎn)的實(shí)際運用。

      “四個(gè)全面”戰略布局體現了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統一。習近平總書(shū)記指出:“在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,沒(méi)有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的!边@一戰略布局既統攬全局又突出重點(diǎn),是我們在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中,應該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局過(guò)程中,既要注重總體謀劃,又要注重牽住“牛鼻子”。比如,我們既對全面建成小康社會(huì )作出全面部署,又強調“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉”;既對全面深化改革作出頂層設計,又強調突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革;既對全面依法治國作出系統部署,又強調以中國特色社會(huì )主義法治體系為總目標和總抓手;既對全面從嚴治黨提出系列要求,又把黨風(fēng)廉政建設作為突破口,著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題,著(zhù)力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問(wèn)題。

      “四個(gè)全面”戰略布局體現了統籌兼顧的要求。這一戰略布局著(zhù)眼的是統籌把握、協(xié)調推進(jìn),把改革的“破”與法治的“立”統一起來(lái),把偉大事業(yè)與偉大工程統一起來(lái),把總體部署與具體規劃統一起來(lái)。習近平總書(shū)記深刻指出:“必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小,有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大,形象地說(shuō),就是要十個(gè)指頭彈鋼琴!蔽覀冞^(guò)去犯一些歷史性的錯誤,往往就在于一種傾向掩蓋了另一種傾向。要始終注意平衡著(zhù)力,通盤(pán)考慮各方面情況和進(jìn)展,統籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度,把握平衡、綜合施策,從而激發(fā)統籌兼顧的優(yōu)勢,達到更好效果。

      “四個(gè)全面”戰略布局蘊含著(zhù)豐富的哲理,集中體現了對馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的自覺(jué)運用。落實(shí)好這一戰略布局,很重要的一點(diǎn),就是要更加自覺(jué)地堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維能力,既要在每一個(gè)“全面”上下功夫,又要在科學(xué)統籌、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”整體上下功夫,使之共融共通、相互促進(jìn),共同推進(jìn)新形勢下我們黨治國理政的偉大實(shí)踐。要準確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn),使主觀(guān)世界更好符合客觀(guān)實(shí)際,按照“四個(gè)全面”戰略布局推進(jìn)的實(shí)際情況制定具體工作方針。要經(jīng)常、廣泛、深入開(kāi)展調查研究,努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀(guān)規律認識得更透一些,為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局打下扎實(shí)的工作基礎。

      4.自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰略布局統一思想、引領(lǐng)工作

      “四個(gè)全面”戰略布局,扭住事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的重大問(wèn)題,擘畫(huà)了推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設的頂層設計,集中體現了黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的戰略目標和舉措。落實(shí)好這一戰略布局,是一個(gè)艱巨復雜的過(guò)程。要不斷增強學(xué)習貫徹的自覺(jué)性堅定性,切實(shí)擔當起促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的責任,擔當起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國的責任,擔當起促進(jìn)全面從嚴治黨的責任,努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

      不斷提升貫徹“四個(gè)全面”戰略布局的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。統一思想才能統一行動(dòng)!八膫(gè)全面”戰略布局是以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要內容。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,要深刻理解這一戰略布局的理論淵源、科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、內在聯(lián)系和實(shí)踐要求,深刻認識這一戰略布局的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義,深刻把握這一戰略布局貫穿的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,把對“四個(gè)全面”戰略布局的認識不斷提高到新水平,真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通,真正做到入耳、入腦、入心。

      把“四個(gè)全面”戰略布局貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局是對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的總要求,各領(lǐng)域、各方面工作都要著(zhù)力服務(wù)這一戰略布局,都必須從貫徹落實(shí)這一戰略布局的高度來(lái)謀劃和推動(dòng)。習近平總書(shū)記強調,統籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,是前無(wú)古人的偉大事業(yè),是艱巨繁重的系統工程,必須加強黨中央的集中統一領(lǐng)導,以保證正確方向、形成強大合力。要按照“四個(gè)全面”戰略布局,更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,更加堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放,更加充分地激發(fā)創(chuàng )造活力,更加有效地維護公平正義,更加有力地保障和改善民生,更加深入地改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。要對照“四個(gè)全面”戰略布局的要求,找準工作中的薄弱環(huán)節,提出加強改進(jìn)的政策舉措。要把協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局作為評價(jià)地區發(fā)展、評價(jià)干部實(shí)績(jì)的重要標準,切實(shí)樹(shù)立起正確的發(fā)展導向、政績(jì)導向。

      以“四個(gè)全面”戰略布局為指引攻堅克難、化解矛盾、解決問(wèn)題。在落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局過(guò)程中,如何運用新發(fā)展理念,主動(dòng)適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快供給側結構性改革步伐,加快轉方式、調結構、促創(chuàng )新,補齊全面建成小康社會(huì )的短板;如何進(jìn)一步匯聚改革總力量、展現改革新作為、啃下改革硬骨頭,發(fā)揮改革的突破性和先導性作用,推動(dòng)改革持續不斷為發(fā)展提供強勁動(dòng)力;如何引導全社會(huì )自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,努力實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進(jìn)社會(huì )主義法治國家建設;如何鞏固管黨治黨成果、增強黨的凝聚力戰斗力,更好地用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)等,都面臨著(zhù)許多亟待解決的重大問(wèn)題。必須立足發(fā)展實(shí)際,以重大理論和現實(shí)問(wèn)題為導向,不斷提升工作水平和能力素質(zhì),善于以科學(xué)思想方法分析問(wèn)題,以過(guò)硬工作本領(lǐng)解決問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)把黨中央各項決策部署貫徹好落實(shí)好,推動(dòng)改革開(kāi)放和現代化建設邁上新臺階,推動(dòng)黨的建設取得新進(jìn)展。

      協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,必須充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局是人民自己的事業(yè)。要把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來(lái),把13億多中國人民的積極性充分調動(dòng)起來(lái)。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線(xiàn)方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中完善政策主張,更好地從人民群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。

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